Скандалы в Кабмине входят в традицию. На прошлом заседании обстановку оживил перформанс лидера радикалов Олега Ляшко, который пришел выяснить, зачем продлили контракт "ворюге Коболеву", а заодно развернул предвыборную агитацию.
Не обошлось без интриги и последнее перед выборами заседание Кабмина. Министр МВД Арсен Аваков потребовал пояснить, как, несмотря на запрет воздушного сообщения с Россией, 22 марта в Москву из Жулян вылетел кандидат в президенты Юрий Бойко для "антиукраинских переговоров". Ответа на этот вопрос у премьера Гройсмана не нашлось, поэтому он смог лишь дать распоряжение "разобраться". Генпрокурор Юрий Луценко, который как раз кстати зашел в Кабмин, пообещал, что уже сегодня по этому делу будет зарегистрировано уголовное производство.
Сам Луценко вместе с военным прокурором Анатолием Матиосом презентовал на Кабмине идею о передаче 36 зенитных ракет российского зенитного комплекса С-125 "Печора" в распоряжение украинских ВС.
Как оказалось, эти ракеты были конфискованы в рамках уголовного дела о незаконном пересечении границы военной техникой еще в 2007 году. А недавно, по словам Матиоса, "нашлись" в одном из украинских портов. Эта находка так раззадорила прокуратуру, что она решила срочно провести проверки на предмет другого "неучтенного вооружения".
Другая составляющая последних заседаний Кабмина - предвыборная раздача денег. Правда, в этот раз выплаты пообещали не рядовым гражданам, а местным бюджетам. Общины получат дополнительные средства от продажи автомобильного топлива, деньги на зарплаты педагогам и финансирование строительства дворцов спорта и бассейнов. Правда, на самом деле выплаты не такие значимые, как пытается преподнести Кабмин. Скажем, на спортивные сооружения из бюджета обещают только 10% от сметы, а остальное нужно будет доплатить самим местным властям. На зарплаты учителям дадут 48 миллионов гривен. Для сравнения: на компенсации за обучение детей работников дипмиссий выделили больше 23 миллионов.
"Страна" разбиралась, что еще принял Кабмин 27 марта.
"Привет" от собирателей металлолома
История с неожиданным исключением президентом Петром Порошенко из санкционного списка Молдавского металлургического завода (ММЗ) и восьми российских компаний, которые так или иначе имеют отношение к лому, получила продолжение. На Кабмин пришел нардеп от "Самопомочи" Александр Опанасенко, который предложил министрам определится с вопросом экспортных квот на лом.
Напомним: в прошлом году они были повышены с 30 до 42 евро/тонна. А сейчас планируется поднять их еще больше - до 58 евро за тонну. Это должно препятствовать вывозу металлолома из страны, чем ранее промышлял ММЗ. То есть, фактически, решение о повышении пошлин может сильно помешать предприятию скупать украинский лом, на что он официально получил разрешение, выбыв из санкционного списка.
Опанасенко призвал правительство хорошо просчитать, какой все же должна быть пошлина и до каких пределов ее вообще нужно повышать. Ведь, по его словам, на аналогичную сумму снижаются закупочные цены внутри страны, а значит, отечественные металлурги могут скупать лом задешево. В прошлом году, после повышения пошлин, они, по словам нардепа, сэкономили порядка 5 млрд гривен. "Нужно все же проводить черту между поддержкой металлургов и подыгрыванием крупным ФПГ", - считает Опанасенко.
Вполне возможно, что это лишь первый "привет" от вернувшегося из опалы приднестровского завода, и в дальнейшем он будет лоббировать другие выгодные для себя решения в Украине.
Монополистам дали вольную
Украина больше не будет участвовать в общих антимонопольных мероприятиях на постсоветском пространстве. Кабмин утвердил проект закона о выходе из соответствующего договора от 2000 года. Теперь этот документ должен одобрить парламент.
Как указано в пояснительной записке, наша страна уже давно не принимает участия в заседаниях межгосударственного антимонопольного совета, который борется с недобросовестной конкуренцией на просторах СНГ. А положения договора с Россией не применяются с 2014 года, когда, собственно, начались обострения во взаимоотношениях с соседней страной. Тем не мене, договор действующий, а значит его участники (а это большинство стран СНГ) имеют право требовать и получать от Украины экономическую информацию, которая, как опасаются авторы проекта, впоследствии может быть использована для торгово-экономического давления на нашу страну.
В правительстве заявили, что после выхода из антимонопольного договора, будет налажена работа с отдельными странами, в частности, Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Молдовой, Грузией, с которыми есть соответствующие соглашения. Договоренностей о борьбе с монополистами пока нет с Кыргызстаном, Казахстаном, Таджикистаном. Но обсуждать возможность обмена информацией Кабин намерен только с Казахстаном. У нас с этой страной, прямо скажем, непростые отношения в антимонопольной сфере. Украина и Казахстан несколько раз проводили расследования относительно нечестной конкуренции и вводили заградительные пошлины (в частности, казахи вводили пошлины на нашу кондитерскую продукцию, а Украина - на казахские автомобили).
Понятно, что выход из договора преследует одну цель - полностью разорвать антимонопольное сотрудничество со страной - агрессором.
Иностранцы в госбанках
С подачи Минфина правительство одобрило идею по новому выбирать членов наблюдательных советов государственных банков. В частности, претендентов на должности независимых членов набсоветов будет утверждать специальная комиссия, которую выберет Кабмин. В этой комиссии на правах совещательного голоса смогут участвовать представители международных финансовых организаций, к примеру, МВФ. Таким образом, международные кредиторы получат возможность напрямую влиять на составы набсоветов государственных банков.
Напомним: набсоветы государственных банков состоят из 9 членов, 6 из которых являются независимыми, а еще три - это представители от президента, парламента и Кабмина.
Отдельным постановлением Кабмин определил рекрутинговую компанию, которая будет вести обор кандидатов в набсовет "Укрэксимбанка" - "Уорд Хауэл Украина". Для "Приватбанка" отбором кандидатов займется агентство "Телент Эдвайзорс", а для "Общадбанка" - "Педерсен энд Партнерс".
Ранее их на конкурсе выбрали сами банки. Причем, впечатляют суммы, которые обещаны рекрутам. Так, "Укрэксимбанк" запланировал потратить по договору 190 000 долларов, и это без НДС, который оплачивается отдельно. Взамен "Уорд Хауэл Украина" обещает подбор кандидатов и их "гарантийную замену" в течение 30 дней.
В "Приватбанке" собираются потратить на оплату рекрутеров 120 000 долларов без НДС, в "Ощадбанке" - около 2,9 млн гривен (без НДС).
Электронные страховки для водителей
Украинские водители смогут не возить с собой бумажные копии договоров автомобильного страхования ОСАГО. Правительство решило, что полицейские, которые проверяют наличие полисов у автовладельцев, должны искать информацию в электронной базе Моторного транспортно - страхового бюро (МТСБУ). 33 из 51 страховых компаний, являющихся членами МТСБУ, продают автогражданку, и, по состоянию на конец 2018 года, оформили более 136 тысяч полисов. Тем не менее, Нацполиция электронных копий страховок не признает, что, по мнению авторов проекта, нарушает права украинских водителей (ведь за отсутствие страховки, даже если вы ее просто забыли дома, грозит штраф).
Впрочем, чтобы нововведение полностью заработало, нужно еще интегрировать базу данных МТСБУ в Единый госреестр транспортных средств, к которому имеет доступ Нацполиция. Сколько на это уйдет времени и как система будет работать (ведь сейчас Единый госреестр часто зависает), в документе не сообщается. Но указано, что дополнительных бюджетных средств на реализацию программы не понадобится.
Украинский для иностранцев
Правительство одобрило идею Минобразования в обязательном порядке ввести на подготовительных курсах при вузах изучение украинского языка. Речь идет о курсах для иностранных абитуриентов. Прежде чем стать студентами наших учебных заведений, они проходят некий адаптационный курс (он длится до 9 месяцев). Его цель - подтянуть знания учащихся к нужному уровню, а в некоторых вузах предлагается также изучение русского или украинского языка. Собственно, для самих студентов русский или украинский нужен разве что для облегчения быта, так как обучение идет преимущественно на английском, за что, собственно, и платят иностранные студенты.
Но вот для учащихся из более 20 стран, для которых Кабмин устанавливает ежегодные квоты по студентам, украинский теперь станет обязательным. Для вузов это еще и возможность подзаработать, ведь как указано в постановлении Кабмина, обучение будет проходить за средства физических или юридических лиц.
Интернет в самолетах
Украинцам обещают доступ к интернету на борту самолетов. Согласно новому постановлению Кабмина, доступ к сети будет обеспечиваться за счет спутниковой радиосвязи. Для этого Государственному космическому агентству разрешили эксплуатировать радиолокационную станцию 5Н86 "Днепр". Сейчас она расположена в Мукачево и до 2007 года находилась в распоряжении ВВС, а затем была передана Космическому агентству, но то ее попросту отключило еще в 2009 году.
Теперь же ее решили модернизировать и запустить в работу. Помимо интернета для пассажиров воздушных суден, станция позволит еще и следить за "космической обстановкой", - указано в пояснительной записке.
Больше 800 тысяч долларов для детей дипломатов
Кабмин утвердил бюджет на образование детей, чьи родители трудятся в дипломатических миссиях за пределами Украины. На это уйдет ни много, ни мало - 23 476,5 млн гривен или 832,5 тысяч долларов. Как указано в пояснительной записке, дипслужащие в Украине имеют право на компенсацию из бюджета 50% стоимости дошкольного обучения детей и 75% - на получение среднего образования. А в случае долгосрочного пребывания дипломата за границей компенсируются все 100% стоимости обучения ребенка.
Топливные деньги для местных бюджетов
Правительство дало старт перераспределению части акциза с автомобильного топлива в местные бюджеты. Согласно положениям бюджетного кодекса, в 2019 году местным общинам причитается 13,44% акциза от реализованного в их регионе бензина, дизеля или газа. Это чуть больше 1 гривны с каждого литра. Но порядка распределения средств не было, поэтому, хотя на дворе уже конец марта, местные бюджеты пока так и не могут получить свою долю.
В первом полугодии деньги местным бюджетам будут зачислять по следующей формуле - объем реализации на подконтрольной им территории топлива по итогам второго полугодия 2018 года, с учетом данных кассовых регистраторов ГФС, разделят на общий объем реализованного топлива по Украине за тот же период и умножат на долю местных бюджетов (13,44%).
Получается, что у местных властей появляется прямая заинтересованность бороться с нелегальными заправками на своей территории. Ведь бензин и дизель они продают исправно, но вот работают без кассовых аппаратов, следовательно, отчислений в местные бюджеты от таких продаж не будет.
По 200 миллионов на дворцы спорта и бассейны
Кабмин принял порядки распределения субвенций местным бюджетам и по другим программам - строительства дворцов спорта и бассейнов в регионах. На них в бюджете на этот год выделено по 200 млн гривен. Правда, местные власти получат эти деньги не просто так, а только на условиях софинансирования.
Причем, государство покроет только 10% от сметы новых дворцов спорта и 50- или 25- метровых бассейнов, и 50% - для уже строящихся объектов или их реконструкции. При этом нужно еще собрать целый пакет документов и согласований. А сами объекты должны соответствовать критериям Кабмина, скажем, количество зрительских мест должно быть не ниже 2,5 тысяч, сам дворец спорта должен предусматривать проведение мероприятий не менее чем по четырем видами спорта и пр.
В общем, учитывая нынешнее непростое финансовое положение в большинстве городов Украины, заявленная бюджетная "спортивная помощь" выглядит попросту как насмешка. Понятно, что для того, чтобы получить 10% от сметы супер-дорогого дворца спорта или бассейна из бюджета, на местах вряд ли станут даже рыть котлованы. Сами члены правительства указали, что предложенные ограничения открывают доступ к финансированию только крупным городам. Ведь в райцентре стадион на 2,5 тысячи мест попросту не нужен.
48 миллионов педагогам
Местные власти также получат часть образовательной субвенции на зарплаты учителям. Всего планируется перераспределить порядка 48 млн гривен. Они пойдут на погашение задолженности по зарплатам педагогам в Волынской, Донецкой, Житомирской, Николаевской, Одесской, Сумской и Черкасской областях. Как уже писала ранее "Страна", проблема с выплатой зарплат учителям тянется еще с весны прошлого года, когда возникло огромное недофинансирование в несколько сотен миллионов гривен. "Дыру" предложили залатать местным властям за свой счет. Но такие деньги есть далеко не у всех, поэтому во многих городах возникли хронические задержки по зарплатам, также с педагогов сняли ряд доплат.
Индийские лекарства возвращаются?
В Украину могут массово вернутся индийские лекарства, которые исчезли из отечественных аптек после того, как в нашей стране запретили препараты, производство которых не сертифицировано по стандартам GMP. Тогда с рынка ушло до 50% индийских медикаментов, которые, по словам экспертов, "производились в подвалах и гаражах".
Но теперь норму об обязательном GMP решили "подвинуть". Как указано в постановлении Кабмина, для лекарств, которые закупаются за бюджетные средства, и проходят перерегистрацию, наличие GMP не требуется. По словам и.о.главы Минздрава Ульяны Супрун, это связано с тем, что регистрационное удостоверение выдается на пять лет, а сертификат GMP - на три года. И часто эти сроки не совпадают, из-за чего лекарства не могут оперативно пройти лицензирование в Украине. Впрочем, параллельно это послабление открывает доступ на рынок и препаратам, которые GMP отродясь не видали. Эта информация настораживает, особенно на фоне недавней поездки Супрун в Индию, где, как сообщили "Стране" эксперты, она могла вести переговоры о поставках в Украину вакцин от кори.
Весенний призыв
Кабмин утвердил численность военного призыва на апрель-июнь этого года и соответствующее финансирование. Согласно ему, планируется призвать на службу 18 752 человека, в частности, из Днепропетровской области - 1 790 человек, из Харьковской - 1 305, из Винницкой - 917, из Запорожской - 794, из Киева - 780 человек и т.д. Объем бюджетного финансирования на одного призывника составит 3 935 гривен 13 копеек, из которых 3 842 - выплаты призывнику, остальное - расходы на призыв (всего - около 74 миллиона гривен).
