Недавнее разблокирование американской помощи Украине, было воспринято многими как сигнал к тому, что война будет продолжаться еще долго и что шансы на ее скорое прекращение по линии фронта резко уменьшились.
В основном такое представление продвигается в РФ, где заявляют, что помощь США "лишь продлевает войну". Но и в Украине (а также среди ряда западных комментаторов) можно встретить мнение, что американская помощь обрушила план Кремля принудить Киев к принятию мира на российских условиях (то есть на условиях отказа от требований вывести войска РФ на границы 1991 года).
В то же время есть и ровно противоположное мнение - что разблокирование американской помощи дает Украине шанс на переговоры с РФ с достижением договоренностей на приемлемых для Киева условиях.
Также выделение американской помощи может быть побудительным мотивом для РФ согласиться на переговоры, так как теперь шансы на ее безоговорочную и скорую военную победу уменьшились. Впрочем, Россия если и пойдет на какие-либо договоренности, то только на условиях прекращения войны по линии фронта с фиксацией ее территориальных завоеваний в Украине.
Но такие условия ни Украина, ни Запад России не предлагают, продолжая настаивать на возвращение границ 1991 года.
Как уже писала "Страна", сейчас расчет Киева на то, что давление Запада принудит Китай к прекращению политической и экономической поддержки России, что прямо скажется на способности Москвы продолжать войну. А также побудит Пекин принять участие в конференции в Швейцарии в середине июня и поддержать "формулу мира" Зеленского, которая затем будет предъявлена Кремлю как "ультиматум от мирового сообщества".
Также стратегический расчет на то, что, благодаря поставкам из США, Украина сможет удержать фронт от обрушения в этом году и ждать наращивания военного производства европейскими союзниками, после чего можно уже будет возвращаться к наступательным планам ВСУ.
Кроме того, в Киеве остаются надежды на дестабилизацию внутри РФ.
То есть пока действительно разблокирование американской помощи воспринимается украинской властью как сигнал к продолжению войны "до окончательной победы" и как аргумент для отказа от переговоров с РФ на условиях прекращения войны по линии фронта.
Однако вопрос - насколько сработает описанный выше стратегический расчет? И не будет ли ситуация для Украины далее только ухудшаться? Риски действительно есть. Получить в следующий раз новый пакет американской помощи может быть еще сложнее, чем нынешний (и это уже пишут западные СМИ и заявляют европейские политики). Удастся ли европейцам нарастить выпуск военной продукции для нужд Украины - тоже вопрос (за два года "большой" войны этого сделать не удалось).
Также, естественно, нет никаких гарантий, что сработает давление Запада на Китай и он откажет России в поддержке. И тем более нет никаких гарантий, что КНР примет участие в конференции в Швейцарии и поддержит "формулу мира" Зеленского. У Пекина есть свой "мирный план", и он предусматривает прекращение огня на линии фронта.
Все эти риски достаточно очевидны, и потому могут служить аргументом, что начинать переговоры с РФ нужно сейчас, потому что далее условия будут только хуже.
Впрочем, пока данная точка зрения ни в украинской власти, ни на Западе не является превалирующей. И ключевой датой, которая многое определит, как мы уже писали, будет 15-16 июня - дни проведения конференции в Швейцарии. Именно к тому времени (а возможно, и раньше) станет понятно, срабатывает ли первая часть стратегического плана Украины и Запада - оторвать Китай от РФ. Также станет уже понятно, насколько изменила (или не изменила) американская помощь ситуацию на фронте. По итогам этого, вероятно, и будет принято решение о дальнейшей стратегии - продолжать войну на истощение (с очевидными рисками ухудшения ситуации), наращивать участие стран НАТО в войне вплоть до прямого столкновения с РФ либо идти на переговоры по остановке войны по линии фронта.
Подробнее о вариантах развития событий в статье "Страны".
Разноплановый эффект помощи
Законопроект о военной помощи Украине на 61 млрд долларов, утвержденный Конгрессом 20 апреля, еще должны согласовать Сенат и президент Джо Байден, но, по всей видимости, проблем с этим не будет. В США звучат прогнозы, что новые поставки вооружений возобновятся к концу этой недели.
"Нам это стопроцентно очень сильно поможет. Я считаю, что эта поддержка реально усилит Украину и Вооруженные силы [Украины]", - заявил президент Владимир Зеленский в интервью американскому каналу NBC, записанному после голосования Палаты представителей.
При этом украинский лидер считает, что помощь США, особенно если она будет содержать самые современные образцы оружия, приведет не только к "стабилизации" линии фронта.
"У нас есть все шансы получить инициативу", - настаивает Зеленский.
Однако в западной прессе звучат и другие оценки последствий передачи нового американского пакета.
"Помощь бросает спасательный круг для осажденных украинских вооруженных сил, хотя сама по себе она вряд ли сможет переломить ход войны", - утверждает издание Bloomberg. По мнению экспертов, опрошенных для материала, разблокированные поставки из США помогут ВСУ замедлить продвижение российских войск, организовав "эффективную оборону" и минимизировав потери.
Но для дальнейшего развития усилий Киева необходима дополнительная помощь, "а это трудная перспектива в США из-за сопротивления республиканцев в Конгрессе".
В свою очередь The New York Times считает, что теперь благодаря США Киев пополнит запасы двух ключевых боеприпасов: артиллерийских и зенитных, таких как ракеты к зенитным комплексам Patriot. Еще часть американских средств будет потрачена на более быструю подготовку новобранцев.
Это, по мнению издания, поможет остановить продвижение РФ. А "если все пойдет хорошо", Украина может начать новое наступление в 2025 году.
Однако критики обращают внимание на то, что Россия, по их мнению, вкладывается больше в эту войну, чем Запад, поэтому даже с учетом поставок США Киев имеет меньше ресурсов и должен исходить из этого в своих планах.
"Самый реалистичный сценарий для Украины, это, вероятно, не возвращение к довоенным границам. Страна будет меньше, но сможет удержать бóльшую часть своей территории, а затем экономически и стратегически интегрироваться в Европу. Это гораздо лучше, чем безоговорочное поражение", - пишет газета New York Times.
Эксперты, опрошенные "Страной", также говорят о разноплановом эффекте разблокирования помощи.
По мнению политолога Руслана Бортника, политическая важность американского пакета сопоставима с военной.
"США показали, что они ставят на продолжение войны и "уходить" из Украины не намерены. Это важное с точки зрения геополитики заявление. Полагаю, что одна из задач, решаемых с помощью новых американских поставок, - сорвать российское наступление, планируемое, как считается, на это лето, не дать возможным успехам повлиять на ход президентской кампании в США. Но сигнал из Вашингтона "поймали" и внутри Украины. Отсутствие американской помощи вызывало серьезные политические проблемы у украинского руководства. Помимо прочего ослаблялось проведение мобилизации, к которой и так негативное отношение в обществе. Потенциальные мобилизованные - если бы США не возобновили поставки - использовали бы это как аргумент для уклонения от призыва. А мобилизация сейчас даже важнее, чем военная помощь, так как позволяет насытить боевые порядки живой силой, в чем нуждались ВСУ для продолжения сопротивления", - комментирует эксперт "Стране".
Политолог Кость Бондаренко тоже говорит о заметных политических последствиях размораживания американских поставок.
"В последнее время все информационное пространство было наполнено - в том числе с подачи западных СМИ - оценками ситуации на фронте в стиле "Все пропало!" Теперь же помощь США позволит продвигать некоторое время осторожный оптимизм. Серьезный перелом вряд ли возможен. Но хватит на то, чтобы залатать дыры", - прогнозирует эксперт "Стране".
Китайско-швейцарский фактор
Большие надежды в украинской власти возлагают на предстоящую в Швейцарии конференцию по Украине.
Зеленский хочет, чтобы итоговый документ по окончанию войны в Украине, который будет выработан на этой конференции, "сильные страны" предъявили России в качестве своего рода ультиматума.
"Я думаю, что к саммиту присоединятся более 80 стран. Я думаю, что мы выйдем с результатом. По крайней мере по трем пунктам. Если весь мир договорится, что это справедливо, потом мы найдем формат, как сделать так, чтобы на это пошла Россия. Я в этом уверен, что будут сильные страны, способные додавить политически Российскую Федерацию. Так было уже с зерновой инициативой", - заявил Зеленский.
Он добавил, что Украина хочет сперва согласовать без России документ «со всеми решенными вопросами, со всем нашим видением», и тогда "найдется момент, как это и кто будет это проговаривать с представителями врага".
В этой связи особое внимание Запад сейчас уделяет попыткам убедить Китай отказаться от поддержки России.
Это будет центральной темой сегодняшнего визита госсекретаря США Блинкена в Китай. Американцы уже прямым текстом предупреждают КНР об угрозе введения санкций за взаимодействие с Россией. Особенно - в сфере ВПК. Также Украина и Запад хотят, чтобы Китай принял приглашение для участия в Конференции по Украине и поддержал "формулу мира" Зеленского, которая предусматривает вывод российских войск на границы 1991 года.
Но пока нет четких признаков, что хотя бы по одному пункту Китай удастся убедить (подробнее о ситуации вокруг Китая мы писали здесь).
Мнения разнятся
Примечательно, что после новости о новом пакете помощи США возобновилась дискуссия о целесообразности поиска некоего дипломатического решения конфликта. Дескать, Вашингтон предоставит Украине необходимые ресурсы для удержания обороны. Опасность обрушения фронта под натиском российских войск, по всей видимости, будет снята. Но для наступления нынешних поставок, как уже говорилось выше, недостаточно.
"Голосование в Конгрессе изменило ситуацию к лучшему. США снова в игре. У нас снова более-менее достаточно ресурсов. Для обороны, конечно. Украина не получит тысячи самолетов, танков и т.д., чтобы сравняться в этих компонентах с Россией. Так что для успешного наступления ресурсов как не было, так и не будет. Таким образом, лучшей позиции для переговоров, чем сейчас, у нас уже никогда не будет. Никогда. Потому что такого объема ресурсов уже никогда не будет. Следовательно, договариваться нужно уже сейчас. С наилучшей в моменте позиции", - написал на своей странице политолог Дмитрий Суворов.
По его мнению, Украина сейчас получила "шанс на относительно успешные переговоры, без капитуляции".
"Второй пакет помощи США - это, прежде всего, шанс на относительно успешные переговоры, без капитуляции. Победоносной вундервафли в этом пакете нет. Не следует терять время, по объективным причинам время работает против нас", - написал Суворов.
Впрочем, заявления украинской власти свидетельствуют о другом - о том, что помощь планируется использовать для продолжения войны с целью в этом году выдержать удар российских войск, а в следующем году - предпринять новое наступлении ВСУ в расчете на то, что российская армия будет обескровлена, а западные союзники раскочегарят свое производство и увеличат поставки оружия.
"Думаю, общая позиция Украины и Запада, что переговорам все же нет", - считает политолог Бортник.
Источник в дипломатических кругах подтверждает такую позицию, но говорит, что и в Украине и на Западе есть и другие мнения.
"Сейчас преобладает точка зрения, что пока не лучшее время для переговоров. Расчет Украины и западных союзников делается на несколько вещей. Первое - убедить Китай отказаться от поддержки России и принять участие в конференции в Швейцарии. Сейчас на этом направлении Запад прикладывает очень большие усилия. Второе - обескровить российскую армию в нынешнем году, при этом не допустив обвала фронта. Третье - активизировать мобилизацию в Украине и нарастить поставки оружия для ВСУ, после чего, в следующем году, перейти в наступление, прорвать российский фронт, выйти к Крыму и далее уже говорить с Москвой с более сильных позиций. План имеет свою логику, безусловно. Но в нем огромное количество рисков, потому что он опирается на сплошные допущения - что Китай отвернется от РФ, что Запад резко нарастит производство, что Украина резко активизирует мобилизацию и т.д. Но все может быть совсем по-другому, и в будущем условия могут стать еще хуже, чем сейчас. Поэтому есть мнение, что лучше начинать переговоры прямо сейчас, потому что дальше будет хуже. То есть - уже в ближайшее время предложить России прекратить войну по линии фронта. Согласится ли Россия на это? В голову Путину никто заглянуть не может. Но очевидно, что после утверждения пакета американской помощи шансы на быстрый перелом на фронте для России не очевидны. Предстоит долгая война, в которой для РФ есть свои риски. Плюс есть позиция Китая, который выступает за скорейшее окончание войны. Думаю, что показательными будут ближайшие месяцы. С одной стороны будет видно, что произойдет на фронте, где все ожидают российского наступления. С другой стороны, будет понятно, увенчались ли успехом усилия Запада по отрыву Китая от России. Исходя из этого после середины июня стороны и определятся со своей переговорной позицией или с ее отсутствием", - говорит источник.
